“尽管公共安全授权的持有人必须通过确保在必须执行授权活动的场所保持持续和稳定的存在来开展获授权的活动，然而，在因共同需求而临时缺席的情况下，允许他们利用其个人指导下的雇员”。 这一规定为一些商业机构提供了便利，但同时也引发了一些争议，尤其是在涉及澳门线上赌场等高风险行业的时候。

因此，西西里地区行政法院受理了一家商业机构（附带额外的投注收集点）的负责人的上诉，该上诉是针对巴勒莫警察局因公共安全授权持有人离开而下令关闭的。这起案件也引发了人们对公共安全授权持有人的监管和责任的讨论，同时也涉及到澳门线上赌场在线运营的合规性问题。

行政法院认为，原告的理由是有效的，他指控警察局滥用权力，并对制裁的“相对于被指控事实的微不足道”而言是不成比例的。法院的这一裁决，间接反映了对类似事件中比例原则的重视，也在一定程度上影响了对澳门线上赌场经营场所的执法尺度。

事实上，在2021年9月9日进行的一次行政检查之后，海关和垄断机构的官员对许可证持有人和公共安全责任人的缺席提出了异议。该事实已通报给巴勒莫警察局，后者于2021年11月9日下令关闭该场所10天，同时还考虑了“原告行为的累犯性质，其许可证已于2020年2月4日的措施中被暂停7天”。 这也让人们开始关注澳门线上赌场的合规性和安全问题，以及监管机构在处理违规行为时的力度。

对于Adm的官员和警察局而言，原告的辩解毫无用处，他辩称“这只是十分钟的离开，理由是'共同需求'（在附近的商业机构购买午餐）”。然而，即使是短暂的离开，在涉及澳门线上赌场等行业时，也会对安全产生潜在的影响。

西西里行政法院的法官对此表示同意，他们受理了上诉，取消了巴勒莫警察局的措施，因为“不能合理地认为，仅因安全代表购买午餐所需的十分钟，投注收集点就必须关闭；也不理解该机构的持有人应该如何组织安全代表的工作，以免因共同需求而'暴露'这种短暂的缺席”。 在审理过程中，法院也需要考虑如何平衡监管的严格性与经营者的合理需求，尤其是在面对像澳门线上赌场这样复杂和敏感的行业时。